Resumen ejecutivo
Mediante la Resolución Ministerial Nº 029-2022-MINEM/DM de 21 de enero de 2022, el Ministerio de Energía y Minas constituyó a favor de Gases del Norte del Perú S.A.C. (GASNORP) un derecho de servidumbre de ocupación, paso y tránsito sobre predio del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) en el distrito de Piura, con vigencia coincidente con el contrato de concesión de distribución de gas natural por red de ductos (32 años).
Antecedentes
El 16 de agosto de 2019, mediante la Resolución Suprema Nº 007-2019-EM, se otorgó a GASNORP la concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región Piura, formalizada el 8 de noviembre de 2019 mediante contrato entre GASNORP y el Estado, representado por MINEM. Posteriormente, mediante escrito registrado bajo el N.º 3126572, GASNORP solicitó la constitución de una servidumbre sobre predio estatal del MIDAGRI, ubicado en Piura y registrado bajo la Partida N.º 04016294 (Zona Registral I – Sede Piura), de acuerdo con la Resolución Ministerial N.º 181-2016-MINAGRI y el Reglamento de Distribución de Gas Natural (DS 040‑2008‑EM).
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N.º documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 16 ago 2019 | Resolución Suprema que otorga la concesión | 007-2019-EM | Concesión de distribución de gas en Piura. |
| 13 abr 2021 | Oficio del MIDAGRI | 0486-2021-MIDAGRI-SG/OGA | Indica ausencia de proyecto y formula observaciones. |
| 22 abr 2021 | Oficio de SUNARP | 080-2021-SUNARP-ZRN I/UREG | Atiende la solicitud de información de la DGH. |
| 28 abr 2021 | Oficio del MINEM que remite observaciones al solicitante | 763-2021-MINEM/DGH-DGGN | Transmite las observaciones del MIDAGRI a GASNORP. |
| 11 may 2021 | Respuesta escrita de GASNORP | Registro 3147160 | Atiende observaciones del MIDAGRI. |
| 21 ene 2022 | Resolución Ministerial que otorga la servidumbre | 029-2022-MINEM/DM | Constituye el derecho de servidumbre y fija su plazo. |
Fundamento legal
- Resolución Suprema N.º 007-2019-EM (16‑ago‑2019).
- Contrato de Concesión (firma 08‑nov‑2019) – cláusula 4, vigencia 32 años.
- Resolución Ministerial N.º 181-2016-MINAGRI (servidumbres de ocupación, paso y tránsito).
- Decreto Supremo N.º 040-2008-EM – Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural.
- Decreto Supremo N.º 062-2010-EM – Servidumbres sobre predios del Estado son gratuitas salvo uso económico.
- Artículo 103 del Reglamento de Distribución (causas de resolución del contrato).
- Ley N.º 30327, Ley de Promoción de Inversiones.
- Leyes y decretos complementarios: DS 042‑2005‑EM, DS 038‑2014‑EM, DS 004‑2019‑JUS.
- Artículo 96 del TUO del Reglamento de Distribución – ausencia de observaciones del GORE Piura.
Decisión y efectos
- Artículo 1: Se constituye derecho de servidumbre de ocupación, paso y tránsito a favor de GASNORP sobre el predio del MIDAGRI (Partida 04016294, zona I – Piura), con coordenadas UTM detalladas en el Anexo I y plano en el Anexo II.
- Artículo 2: El plazo de afectación coincide con la vigencia del Contrato de Concesión (32 años) y se regirá por las causales de resolución establecidas en el contrato y en el artículo 103 del Reglamento.
- Artículo 3: GASNORP deberá obtener las autorizaciones, permisos y cumplir con normas ambientales y de seguridad requeridas.
- Artículo 4: La resolución constituye título suficiente para la inscripción de la servidumbre en los Registros Públicos.
- Artículo 5: La resolución entra en vigencia al día siguiente de su publicación.
- Artículo 6: Publicación obligatoria en el portal institucional del MINEM y en el Diario Oficial “El Peruano”.
Compensación y terceros involucrados
El predio objeto de la servidumbre pertenece al MIDAGRI y, conforme al Decreto Supremo N.º 062‑2010‑EM, la servidumbre es gratuita porque el bien no está incorporado a un proceso económico. No se prevé compensación económica alguna. La solicitud fue evaluada en coordinación con la SUNARP, que dio atención al requerimiento, y el GORE Piura, que no emitió observaciones conforme al artículo 96 del Reglamento, reforzando la ausencia de objeciones de terceros.
Características técnicas
| Dato | Valor |
|---|---|
| Tipo de servidumbre | Ocupación, paso y tránsito |
| Ubicación | Distrito, provincia y departamento de Piura (Partida 04016294, Zona Registral I – Sede Piura) |
| Coordenadas | UTM – según Anexo I de la resolución |
| Plazo | Vigencia del contrato de concesión (32 años a partir del 08‑nov‑2019) |
| Base legal de gratuidad | DS 062‑2010‑EM, artículo […] (servidumbre gratuita en predios estatales) |
Impacto
La servidumbre permite a GASNORP ejecutar las obras de infraestructura necesarias para el Sistema de Distribución de Gas Natural en Piura, garantizando la continuidad del proyecto de concesión y el suministro de gas a la región. Además, al estar fundada en normas que establecen gratuidad y plazo alineado al contrato, se elimina riesgo de litigios por compensación y se asegura la inscripción registral, facilitando la planificación y ejecución de la red de ductos.
