Resumen ejecutivo
OSINERGMIN, mediante Resolución de la Gerencia de Regulación de Tarifas N° 036‑2025‑OS/GRT, de Lima, 1 de diciembre de 2025, aprueba los costos administrativos y operativos del Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) vinculados al descuento del balón de GLP de 10 kg para el mes de setiembre 2025. La decisión se sustenta en la Ley N° 29852 y su Reglamento DS 021‑2012‑EM, así como en la Norma Costos FISE (Resolución 187‑2014‑OS/CD) y en las actualizaciones de costos unitarios aprobadas en 2023 y 2025.
Antecedentes
La Ley N° 29852 creó el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos (SISE) y el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), estableciendo, en su artículo 3, un esquema de compensación social que incluye un descuento mensual al consumidor vulnerable para la compra de un balón de GLP de hasta 10 kg. Las distribuidoras eléctricas, conforme a los artículos 7.3 y 7.6 de la Ley y el artículo 16.2 del Reglamento, participan en la implementación del mecanismo de descuento.
El marco normativo relevante incluye:
- Resolución OSINERGMIN 187‑2014‑OS/CD – Norma “Procedimiento para el reconocimiento de costos administrativos y operativos del FISE”.
- Resolución OSINERGMIN 019‑2023‑OS/GRT (y modificatorias) – Costos estándares unitarios vigentes del 16 may 2023 al 15 may 2025.
- Resolución OSINERGMIN 012‑2025‑OS/GRT (y modificatorias) – Costos estándar para el periodo 16 may 2025 al 15 may 2027.
- Informes complementarios: Técnico N° 0864‑2025‑GRT/OS y Legal N° 0581‑2025‑GRT.
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N° documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 16‑may‑2023 | Aprobación de costos estándar 2023‑2025 | Resolución 019‑2023‑OS/GRT | Establece unidades de costo para las distribuidoras hasta 15‑may‑2025. |
| 2025 (fecha exacta no especificada) | Aprobación de nuevos costos estándar 2025‑2027 | Resolución 012‑2025‑OS/GRT | Actualiza la fórmula de actualización y fija valores a partir del 16‑may‑2025. |
| 2025 (meses de mayo‑agosto) | Remisión de formatos FISE 12‑A, 12‑B, 12‑C, 12‑D | –– | Distribuidoras presentan información de costos incurridos hasta setiembre 2025. |
| 1‑dic‑2025 | Resolución que aprueba los costos administrativos y operativos del FISE para setiembre 2025 | OSINERGMIN 036‑2025‑OS/GRT | Base legal: Ley 29852, DS 021‑2012‑EM, Norma Costos FISE. |
| 1‑dic‑2025 | Emisión de informes complementarios | Técnico 0864‑2025‑GRT/OS – Legal 0581‑2025‑GRT | Fundamentan la validez del acto administrativo. |
Fundamento legal
- Ley N° 29852 – Artículos 3, 7.3, 7.6.
- Decreto Supremo 021‑2012‑EM – Reglamento de la Ley 29852, Artículo 16.2.
- Resolución 187‑2014‑OS/CD – Norma Costos FISE.
- Resolución 019‑2023‑OS/GRT – Costos estándar 2023‑2025 (artículos 4‑6 de la norma).
- Resolución 012‑2025‑OS/GRT – Costos estándar 2025‑2027 (artículos 4‑6 de la norma).
- Artículo 16 del Reglamento de la Ley 29852 – Orden de pago.
- Ley N° 27332 y DS 042‑2005‑PCM – Marco regulatorio de organismos reguladores.
- Ley N° 27444 y DS 004‑2019‑JUS – Procedimiento Administrativo General.
Decisión y efectos
- Aprobación de los costos administrativos y operativos del FISE para el descuento del balón de gas al mes de setiembre 2025, conforme a los costos estándares vigentes (artículos 4‑6 de la Norma Costos FISE).
- Orden de pago a las distribuidoras según el artículo 16 del Reglamento de la Ley 29852, mediante instrucción de la Gerencia de Regulación de Tarifas.
- Publicación de la resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional de OSINERGMIN, junto a los Informes Técnico 0864‑2025‑GRT/OS y Legal 0581‑2025‑GRT.
- Los montos aprobados se detallan en la tabla siguiente, totalizando S/ 2 057 273,09, y serán transferidos del FISE a cada distribuidora.
Características técnicas
| Empresa | Monto total (S/) |
|---|---|
| Adinelsa | 51 093,96 |
| Chavimochic | 2 415,20 |
| Coelvisac | 5 502,22 |
| Edelsa | 3 163,25 |
| Egepsa | 5 081,98 |
| Electro Dunas | 24 776,01 |
| Electro Oriente | 324 662,43 |
| Electro Pangoa | 3 393,35 |
| Electro Puno | 87 904,59 |
| Electro Sur Este | 244 413,29 |
| Electro Tocache | 24 737,00 |
| Electro Ucayali | 37 432,14 |
| Electrocentro | 361 325,91 |
| Electronoroeste | 107 989,30 |
| Electronorte | 199 323,34 |
| Electrosur | 20 332,28 |
| Emseusac | 19 160,51 |
| Esempat | 4 164,80 |
| Hidrandina | 411 722,28 |
| Luz del Sur | 24 417,21 |
| Pluz Energía Perú | 56 421,45 |
| Seal | 29 630,01 |
| Sersa | 8 210,58 |
| TOTAL | 2 057 273,09 |
Impacto
La aprobación garantiza la continuidad del esquema de subsidio al GLP para los hogares vulnerables, evita la interrupción del suministro y refuerza el cumplimiento de los objetivos de inclusión social establecidos en la Ley 29852. Asimismo, consolida la responsabilidad financiera de las distribuidoras frente al FISE y fortalece la transparencia del proceso regulatorio.
