Resumen ejecutivo
Mediante la Resolución Ministerial Nº 391-2025-MINEM/DM, de fecha 21 de noviembre de 2025, el Ministerio de Energía y Minas dispone la publicación del proyecto de Decreto Supremo que modifica la Clasificación Anticipada de los proyectos de inversión con características comunes o similares del subsector Electricidad, contenida en el Anexo 1 del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (DS N.º 014‑2019‑EM). La publicación se realizará en la sede digital del MINEM y en el diario oficial El Peruano, otorgándose a los interesados un plazo de quince (15) días calendario, contados a partir del día siguiente, para presentar opiniones, comentarios o aportes.
Antecedentes
El Anexo 1 del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado por el Decreto Supremo N.º 014‑2019‑EM, estableció la primera Clasificación Anticipada para el subsector Electricidad. Con el objetivo de garantizar mayor predictibilidad y eficacia en la aplicación de dicha clasificación, la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad (DGAAE‑DGAE) presentó el Informe N.º 0414‑2025‑MINEM/DGAAE‑DGAE que sustenta el proyecto de modificación. Paralelamente, la Oficina General de Asesoría Jurídica entregó el Informe N.º 1109‑2025‑MINEM/OGAJ con el análisis jurídico correspondiente.
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N.º documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 2025 (fecha no especificada) | Emisión del informe técnico que sustenta la modificación | Informe N.º 0414‑2025‑MINEM/DGAAE‑DGAE | Presenta los argumentos técnicos y la necesidad de actualizar la clasificación. |
| 2025 (fecha no especificada) | Emisión del informe jurídico | Informe N.º 1109‑2025‑MINEM/OGAJ | Analiza la constitucionalidad y la normativa aplicable al proyecto. |
| 21/11/2025 | Expedición de la Resolución Ministerial | Resolución Ministerial Nº 391‑2025‑MINEM/DM | Ordena la publicación del proyecto de DS y fija el plazo de consulta. |
| 21/11/2025 | Publicación del proyecto de DS | Proyecto de DS – disponible en www.gob.pe/minem y en El Peruano | Se inicia el periodo de recepción de opiniones. |
| 22/11/2025 | Inicio del plazo de 15 días calendario | — | Los interesados pueden presentar sus comentarios a la DGAAE‑DGAE. |
Fundamento legal
- Constitución Política del Perú – Art. 2, numeral 22; Arts. 67 y 68.
- Ley N.º 28611 (Ley General del Ambiente – LGA).
- Ley N.º 27446 (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA).
- Ley N.º 30705 (Ley de Organización y Funciones del MINEM).
- Decreto Legislativo N.º 1668 (medidas especiales para proyectos de inversión).
- Decreto Supremo N.º 031‑2007‑EM (Reglamento de Organización y Funciones del MINEM).
- Decreto Supremo N.º 019‑2009‑MINAM (Reglamento de la Ley 27446 – SEIA).
- Decreto Supremo N.º 014‑2019‑EM (Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas).
- Decreto Supremo N.º 002‑2009‑MINAM (Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación Ciudadana).
- Decreto Supremo N.º 009‑2024‑JUS (normas sobre publicación y difusión de normas jurídicas).
- Art. 39 del Reglamento de la Ley 27446 – autoriza clasificación anticipada y emisión de normas.
- Art. 5.1 del DL 1668 – establece la actualización de la clasificación anticipada por sectores del Estado.
- Art. 9 de la Ley 30705 – competencia del MINEM para aprobar disposiciones normativas.
- Art. 91 del Reglamento de Organización y Funciones del MINEM – funciones de la DGAAE‑DGAE.
Decisión y efectos
- Artículo 1 – Publicación del proyecto normativo: Se dispone la publicación del proyecto de Decreto Supremo que modifica la Clasificación Anticipada, en la sede digital del MINEM y en El Peruano, con un plazo de 15 días para recibir opiniones.
- Artículo 2 – Presentación de opiniones, comentarios y/o aportes: Las observaciones deberán enviarse a la DGAAE‑DGAE, Av. De Las Artes Sur N.º 260, San Borja, Lima, o al correo consultas_dgaae@minem.gob.pe.
- Artículo 3 – Órgano responsable: La DGAAE‑DGAE del Viceministerio de Electricidad queda a cargo de la recepción, evaluación y sistematización de los aportes presentados.
Impacto
La publicación y eventual aprobación del nuevo Decreto Supremo ofrecerá mayor claridad y certeza jurídica a los desarrolladores de proyectos eléctricos, facilitando la preparación de Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo con términos de referencia actualizados. Asimismo, la participación ciudadana garantizada por el plazo de 15 días refuerza la transparencia y el cumplimiento de los principios de la Ley General del Ambiente y del SEIA, contribuyendo al desarrollo sostenible del sector eléctrico peruano.
Acceso al Proyecto de DS y Motivación
Revisa el contenido del Proyecto de Decreto Supremo y su Exposición de Motivos directamente en la web del Ministerio de Energía y Minas, ingresando a través del siguiente enlace: https://www.gob.pe/institucion/minem/normas-legales/7431365-391-2025-minem-dm
