Resumen ejecutivo
Mediante la Resolución Ministerial Nº 280‑2026‑MINEM/DM, de 14 de julio de 2026, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) dispone la publicación del proyecto de Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, aprobado originalmente por DS Nº 059‑2005‑EM. La publicación se realiza en la sede digital del MINEM y en el diario oficial “El Peruano”, concediendo a la ciudadanía un plazo de quince (15) días calendario para presentar opiniones, comentarios o aportes.
Antecedentes
El Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera (DS Nº 059‑2005‑EM) implementa la Ley Nº 28271, que regula la identificación, responsabilidad y financiamiento de los pasivos ambientales mineros. Posteriormente, el Decreto Legislativo Nº 1042 modificó la Ley 28271 para ampliar la participación de terceros y establecer incentivos. En 2009, el DS Nº 003‑2009‑EM actualizó el reglamento para incorporar dichas modificaciones. Más recientemente, el Decreto Legislativo Nº 1670 volvió a reformar la Ley 28271, y su Única Disposición Complementaria Final indica que el Poder Ejecutivo, a través de un DS refrendado por el MINEM, debe adecuar el reglamento a las nuevas disposiciones.
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | Nº documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 14‑jul‑2026 | Resolución Ministerial | 280‑2026‑MINEM/DM | Disposición de publicación del proyecto de DS que modifica el Reglamento de Pasivos Ambientales. |
| 2026 (fecha no especificada) | Informe de la DGM/DGES | 0780‑2026‑MINEM‑DGM/DGES | Justificación de la necesidad de publicar el proyecto de DS. |
| 2026 (fecha no especificada) | Informe de la OGAJ | 0917‑2026‑MINEM‑OGAJ | Revisión jurídica del proyecto de DS. |
| 2005‑12‑?? | Decreto Supremo | 059‑2005‑EM | Aprobación del Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera. |
| 2009‑??‑?? | Decreto Supremo | 003‑2009‑EM | Modificación del Reglamento para incorporar el D.L. Nº 1042. |
Fundamento legal
- Constitución Política del Perú, arts. 2, numeral 17 y 22.
- Ley Nº 28271 – Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera.
- Decreto Legislativo Nº 1042 – Modificaciones a la Ley 28271.
- Decreto Legislativo Nº 1670 – Nueva modificatoria a la Ley 28271.
- Decreto Supremo Nº 059‑2005‑EM – Reglamento de Pasivos Ambientales.
- Decreto Supremo Nº 003‑2009‑EM – Actualización del reglamento.
- Ley Nº 30705 – Ley de Organización y Funciones del MINEM (arts. 4, 5 y 9.1).
- Reglamento de Organización y Funciones del MINEM (DS Nº 031‑2007‑EM, art. 97‑98).
- Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana (DS Nº 002‑2009‑MINAM, art. 39).
- Reglamento de publicación y difusión de normas jurídicas (DS Nº 009‑2024‑JUS, arts. 19.1 y 20.1 c)).
Decisión y efectos
- Artículo 1 – Publicación del proyecto de DS y su exposición de motivos en la sede digital del MINEM (www.gob.pe/minem) y en “El Peruano” el mismo día de la resolución.
- Artículo 2 – Recepción de opiniones, comentarios y aportes durante un plazo de quince (15) días calendario, contados a partir del día siguiente a la publicación, dirigidos a la Dirección General de Minería (Av. Las Artes Sur N° 260, San Borja, Lima) o vía correo electrónico a mvasquez@minem.gob.pe y kacosta@minem.gob.pe.
- Artículo 3 – Encargo a la Dirección General de Minería del Viceministerio de Minas para la recepción, evaluación y sistematización de los aportes presentados.
- Se registra, comunica y publica la presente Resolución.
- Se firma por Waldir Eloy Ayasta Mechán, Ministro de Energía y Minas.
Impacto
La publicación del proyecto de DS abre la etapa de participación ciudadana, permitiendo que interesados, organizaciones y la población en general influyan en la adecuación del reglamento que rige la identificación y remediación de pasivos ambientales mineros. La normativa resultante buscará optimizar la intervención estatal, incentivar la inversión privada en la remediación y habilitar usos alternativos de áreas afectadas, contribuyendo a la protección del ambiente y al desarrollo sostenible del sector minero peruano.
