Resumen ejecutivo
La Resolución Ministerial N° 445‑2025‑MINEM/DM, de 24 de diciembre de 2025, dispone la publicación del proyecto de «Decreto Legislativo que modifica el artículo 94 del Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas», con el objetivo de incrementar los niveles de iluminación en vías con índices de criminalidad comprobados o con alto riesgo de delitos contra la vida y la salud. La publicación se realiza en www.gob.pe/minem y en el diario oficial El Peruano, estableciéndose un plazo de quince (15) días calendario para recibir comentarios, aportes u opiniones.
Antecedentes
El proyecto surge bajo la delegación legislativa otorgada por la Ley N° 32527 (publicada el 15 de diciembre 2025) que faculta al Poder Ejecutivo a modificar el artículo 94 del Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, con fines de mejorar la seguridad ciudadana mediante la iluminación pública. La iniciativa está respaldada por los informes N° 0557‑2025/MINEM‑DGE y N° 1315‑2025‑MINEM/OGAJ, y se inscribe en las competencias del Ministerio de Energía y Minas (Ley N° 30705) y en el marco regulatorio del Decreto Supremo N° 031‑2007‑EM, el Reglamento de publicación N° 009‑2024‑JUS y la normativa de calidad regulatoria (Decreto Legislativo N° 1565, DS 023‑2025‑PCM, DS 007‑2022‑JUS).
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N° documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 15‑dic‑2025 | Publicación de la Ley N° 32527 en el diario oficial El Peruano | Ley N° 32527 | Faculta al Ejecutivo a modificar el Art. 94 del DL 25844. |
| 24‑dic‑2025 | Emisión de la Resolución Ministerial | Resolución N° 445‑2025‑MINEM/DM | Ordena la publicación del proyecto de Decreto Legislativo y fija el plazo de consulta pública. |
| 24‑dic‑2025 | Publicación del proyecto en la sede digital del MINEM | — | Disponible simultáneamente en el diario oficial El Peruano. |
| 25‑dic‑2025 | Inicio del plazo de comentarios | — | Plazo de 15 días calendario contado a partir del día siguiente de la publicación. |
| 09‑ene‑2026 | Vencimiento del plazo de comentarios | — | Conclusión del periodo de recepción de aportes y opiniones. |
Fundamento legal
- Ley N° 30705, Art. 4 y Art. 5 – Competencias del MINEM en materia de energía.
- Ley N° 32527 – Delegación legislativa para modificar el Art. 94 del DL 25844.
- Decreto Ley N° 25844 – Ley de Concesiones Eléctricas (artículo 94 objeto de modificación).
- Decreto Supremo N° 031‑2007‑EM – Reglamento de organización y funciones del MINEM.
- Decreto Supremo N° 009‑2024‑JUS – Reglamento de publicación y difusión de normas jurídicas.
- Decreto Legislativo N° 1565 – Ley General de Mejora de la Calidad Regulatoria.
- Decreto Supremo N° 023‑2025‑PCM – Reglamento del DL 1565 (AIR Ex Ante).
- Decreto Supremo N° 007‑2022‑JUS – Reglamento de la Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa.
- Informes N° 0557‑2025/MINEM‑DGE y N° 1315‑2025‑MINEM/OGAJ – Opiniones técnicas y jurídicas que sustentan el proyecto.
Decisión y efectos
- Artículo 1 – Publicación inmediata del proyecto normativo y su exposición de motivos en www.gob.pe/minem y en el diario oficial.
- Artículo 2 – Establecimiento de un plazo de quince (15) días calendario, contado desde el 25 de diciembre 2025, para la recepción de comentarios, aportes u opiniones.
- Artículo 3 – Definición de los medios de presentación: mesa de partes del MINEM (Av. Las Artes Sur N° 260, San Borja, Lima) o el correo electrónico Prepublicaciones_DGE@minem.gob.pe.
- Artículo 4 – Encargo a la Dirección General de Electricidad del MINEM para sistematizar y analizar la información recibida, con posterior elaboración de un informe que será considerado en la fase de Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante.
Impacto
La modificación propuesta del Art. 94 busca elevar los niveles de iluminación pública en zonas con alta criminalidad, lo que, según estudios internacionales citados, incrementa la percepción de seguridad y potencia la efectividad de sistemas de videovigilancia. Esto contempla la posible inclusión de inversiones en tecnología LED y la justificación de costos incrementales como partida de eficiencia operativa en la facturación eléctrica.
