Resumen ejecutivo
Mediante la Resolución Ministerial Nº D000004‑2026‑MINAM‑DM, de fecha 13 de enero de 2026, el Ministerio del Ambiente (MINAM) dispone la publicación del proyecto de “Lineamientos para la inclusión de medidas de adaptación y mitigación en la formulación y actualización de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del sector público no sujetos al Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, ni al Sistema Nacional de Presupuesto Público”. La publicación se realiza en la sede digital del MINAM (www.gob.pe/1024-consultas-publicas-de-proyectos-normativos-minam) para recibir opiniones de los interesados durante quince (15) días calendario.
Antecedentes
El proyecto de lineamientos surge de la necesidad de incorporar medidas de adaptación y mitigación al cambio climático en todas las políticas y proyectos del sector público, según lo establecido en la Ley Nº 30754 (Ley Marco sobre Cambio Climático) y su Reglamento (Decreto Supremo Nº 013‑2019‑MINAM). La Dirección General de Cambio Climático y Desertificación elaboró el proyecto con fundamento en varios informes y memorandos internos del MINAM, entre ellos los Informes Nº 00162‑2025 y Nº 00544‑2025, y los Memorandos Nº 01888‑2025, Nº 02779‑2025, y Nº 01657‑2025. La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina General de Asesoría Jurídica emitieron opiniones favorables que condujeron a la presente Resolución.
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N.º documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 2025 | Emisión de informe de la Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Desertificación | 00162‑2025‑MINAM/VMDERN/DGCCD/DACCD | Propuesta inicial de los lineamientos. |
| 2025 | Emisión de informe de la Dirección General de Cambio Climático y Desertificación | 00544‑2025‑MINAM/VMDERN/DGCCD | Apoyo técnico a la propuesta. |
| 2025 | Memorando del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales | 01888‑2025‑MINAM/VMDERN | Coordinación interinstitucional. |
| 2025 | Memorando de la Oficina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones | 02779‑2025‑MINAM/SG/OGPP/OPPMI | Evaluación presupuestal. |
| 2025 | Informe de la Oficina de Planeamiento y Modernización | 00629‑2025‑MINAM/SG/OGPP/OPM | Opinión favorable. |
| 2025 | Memorando de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto | 01657‑2025‑MINAM/SG/OGPP | Remisión del informe a la Oficina de Planeamiento y Modernización. |
| 2026 | Informe de la Oficina General de Asesoría Jurídica | D000007‑2026‑MINAM‑SG‑OGAJ | Opinión jurídica favorable. |
| 13‑ene‑2026 | Resolución Ministerial que dispone la publicación | D000004‑2026‑MINAM‑DM | Publicación en sede digital y apertura de plazo de comentarios. |
Fundamento legal
- Decreto Legislativo Nº 1013 – Creación del Ministerio del Ambiente.
- Ley Nº 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático.
- Reglamento de la Ley Nº 30754, DS Nº 013‑2019‑MINAM (artículos 5.1, 6, 20, etc.).
- Decreto Supremo Nº 002‑2009‑MINAM – Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana.
- Decreto Supremo Nº 009‑2024‑JUS – Reglamento de publicación y difusión de normas jurídicas de carácter general.
- Resolución Ministerial Nº 108‑2023‑MINAM – Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del MINAM (artículo 67).
- Artículos citados: art. 5.1 del art. 5 (Ley 30754); art. 4 (Ley 30754); art. 6, 20 (Ley 30754‑Reglamento); art. 39 (DS 002‑2009‑MINAM); art. 19, 20 (DS 009‑2024‑JUS); art. 67 (RM 108‑2023‑MINAM).
Decisión y efectos
- Artículo 1: Dispone la publicación del proyecto de lineamientos y del proyecto de Resolución Ministerial que los aprueba.
- Artículo 2: Establece que los comentarios, aportes u opiniones deberán ser remitidos por escrito al MINAM (Av. Antonio Miroquesada Nº 425, Magdalena del Mar, Lima) o al correo electrónico lineamientos@minam.gob.pe.
- El plazo para la presentación de comentarios es de quince (15) días calendario, contados a partir del día siguiente de la publicación de la Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
- La Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Desertificación, dependiente de la Dirección General de Cambio Climático y Desertificación, será la encargada de recibir, sistematizar y analizar los aportes recibidos.
- Una vez concluido el plazo, el MINAM procederá a integrar los comentarios pertinentes y a emitir la Resolución Ministerial definitiva que adoptará los lineamientos.
Impacto
La publicación y posterior adopción de los lineamientos aseguran la integración sistemática de medidas de adaptación y mitigación al cambio climático en todas las políticas, planes y proyectos del sector público que no están sujetos a los sistemas de planificación estratégica y presupuestaria nacionales. Esto fortalece la gobernanza ambiental del Perú, facilita el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de cambio climático y promueve la participación de la sociedad civil y de los pueblos indígenas en la formulación de políticas climáticas.
