Resumen ejecutivo
La Resolución Ministerial N° 333-2025-MINEM/DM, de 16 de octubre de 2025, califica como fuerza mayor el «Estado de Emergencia Nacional por brote del COVID‑19» que afectó la ruta crítica del Calendario de Ejecución de Obras de la Central Hidroeléctrica Moquegua 1. Asimismo aprueba la primera modificación de la concesión definitiva y del Contrato de Concesión N° 542‑2020 solicitada por la Empresa de Generación Eléctrica del Sur S.A. (EGESUR), autoriza la minuta correspondiente y dispone su publicación.
Antecedentes
Mediante Resolución Ministerial N° 082‑2020‑MINEM/DM (6 mar 2020) se otorgó a EGESUR la concesión definitiva para la generación de energía eléctrica con recursos renovables del proyecto “Central Hidroeléctrica Moquegua 1”, con potencia instalada de 15,3 MW. La obra se ubica en los distritos de Torata y Moquegua, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua. El Contrato de Concesión N° 542‑2020 fijó como fecha de inicio de ejecución de obras el 15 nov 2020 y como fecha de puesta en operación comercial (POC) el 27 jul 2024.
El 22 abr 2024, mediante documento Registrado N° 3736769 (complementado con N° 3748073 el 15 may 2024), EGESUR solicitó la calificación de fuerza mayor del evento COVID‑19 y la primera modificación de la concesión y del contrato para prorrogar la POC.
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N° de documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 6 mar 2020 | Otorgamiento de concesión definitiva | RM 082‑2020‑MINEM/DM | Se concede la concesión y el contrato N° 542‑2020 |
| 22 abr 2024 | Solicitud de modificación y fuerza mayor | Reg. 3736769 | EGESUR pide calificar evento COVID‑19 como fuerza mayor |
| 23 may 2024 | Oficio de DGE a OSINERGMIN | Oficio 1008‑2024‑MINEM/DGE | Se solicita opinión de OSINERGMIN sobre la solicitud |
| 12 jun 2024 | Respuesta de OSINERGMIN | Oficio 1013‑2024‑OS‑DSE (Reg. 3761394) | Informe DSE‑SIE‑163‑2024; OSINERGMIN remite la evaluación al MINEM |
| 16 oct 2025 | Resolución Ministerial de calificación y modificación | RM 333‑2025‑MINEM/DM | Se declara fuerza mayor (901 días) y se aprueba la primera modificación |
Fundamento legal
- Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, art. 36 b) – Caducidad de la concesión salvo caso fortuito o fuerza mayor calificado por el MINEM.
- Cláusula Décimo Cuarta del Contrato de Concesión N° 542‑2020 – Exigencia de cumplimiento salvo caso fortuito o fuerza mayor conforme a los arts. 1315 y 1317 del Código Civil, acreditado por OSINERGMIN.
- Código Civil, arts. 1315 y 1317 – Definición de caso fortuito o fuerza mayor (extraordinario, imprevisible, irresistible y nexo causal).
- Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, DS 009‑93‑EM, arts. 7 y 56 – Inscripción de la modificación en el Registro de Concesiones y publicación en El Peruano.
- Ley N° 30705 y su Reglamento – Competencias del MINEM.
- Texto Único de Procedimientos Administrativos del MINEM, DS 038‑2014‑EM – Trámite de la solicitud.
- Resolución Ministerial N° 438‑2017‑MEM/DM modificada por N° 084‑2019‑MEM/DM – Procedimientos de calificación de fuerza mayor.
Decisión y efectos
- Artículo 1: Se califica como fuerza mayor el evento «Estado de Emergencia Nacional por brote del COVID‑19», afectando la ruta crítica del calendario de obras por 901 días.
- Artículo 2: Se aprueba la primera modificación de la concesión definitiva para la Central Hidroeléctrica Moquegua 1.
- Artículo 3: Se aprueba el texto de la minuta de la primera modificación al Contrato de Concesión N° 542‑2020, modificando cláusulas Séptima y Décimo Segunda, numerales 2 y 3 del Anexo 2 y el Anexo 4.
- Artículo 4: Se autoriza al Director General de la Dirección General de Electricidad a suscribir la minuta y la escritura pública correspondiente.
- Artículo 5: Se ordena insertar el texto de la presente resolución en la escritura pública, conforme al art. 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.
- Artículo 6: Se dispone la publicación única de la resolución en el diario oficial El Peruano dentro de los 5 días hábiles siguientes, a cargo de EGESUR.
Características técnicas
| Dato | Valor |
|---|---|
| Potencia instalada | 15,3 MW |
| Ubicación | Distritos de Torata y Moquegua, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua |
| Fecha de inicio de obras (original) | 15 nov 2020 |
| Fecha de puesta en operación comercial (original) | 27 jul 2024 |
| Plazo adicional por fuerza mayor | 901 días calendario |
Impacto
La calificación de fuerza mayor extiende el calendario crítico del proyecto en 901 días, evitando la caducidad de la concesión conforme al art. 36 b) del DL 25844. La primera modificación del contrato permite a EGESUR ajustar las cláusulas contractuales y reprogramar la puesta en operación, garantizando la continuidad del proyecto de generación renovable de 15,3 MW en la zona sur del país.
