Publicación del proyecto normativo y apertura de la consulta pública
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) emitió la Resolución Ministerial Nº 218-2025-MINEM/DM el 30 de junio de 2025, disponiendo la publicación del proyecto de Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (DS Nº 042-99-EM) y el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos (DS Nº 081-2007-EM). La publicación se realizó en la sede digital del Ministerio (www.gob.pe/minem) y simultáneamente en el diario oficial El Peruano.
Antecedentes legales
- Ley Nº 30705 – Organización y Funciones del MINEM.
- Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (DS Nº 042-2005-EM).
- Ley Nº 29785 – Derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas.
- Decreto Legislativo Nº 1565 – Ley General de Mejora de la Calidad Regulatoria.
- Decreto Supremo Nº 009-2024-JUS – Reglamento de publicación y difusión de normas jurídicas.
Documentación que sustenta la resolución
| Documento | Número | Órgano emisor |
|---|---|---|
| Informe Técnico Legal | 042-2025-MINEM/DGH-DGGN-DNH | Dirección General de Hidrocarburos |
| Memorando de Gestión Social | 02434-2024/MINEM-OGGS | Oficina General de Gestión Social |
| Informe de Asesoría Jurídica | 536-2025-MINEM/OGAJ | Oficina General de Asesoría Jurídica |
Detalles de la Resolución Ministerial
La resolución establece:
- Artículo 1: Publicación del proyecto normativo y de la exposición de motivos.
- Artículo 2: Plazo de quince (15) días calendario para recibir comentarios, aportes u opiniones.
- Artículo 3: Modalidades de presentación de los comentarios: mesa de partes del MINEM (Av. de Las Artes Sur Nº 260, San Borja, Lima) o vía electrónica a prepublicacionesdgh@minem.gob.pe.
- Artículo 4: Encargo a la Dirección General de Hidrocarburos para sistematizar y analizar los aportes recibidos.
Procedimiento de la consulta pública
Conforme al Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1565 y al Decreto Supremo Nº 009-2024-JUS, la publicación debe garantizar el acceso fácil y la difusión adecuada. El plazo mínimo de 15 días, establecido en el numeral 20.1 del mismo reglamento, fue respetado para permitir la participación de entidades públicas, privadas y de la ciudadanía.
Plazos y forma de participación
El periodo de consulta comenzó el 1 de julio de 2025 y concluyó el 15 de julio de 2025. Los interesados pudieron enviar sus observaciones mediante los canales antes descritos. La Dirección General de Hidrocarburos asumió la tarea de analizar los comentarios para incorporarlos a la versión final del Decreto Supremo.
Impacto esperado
La actualización de ambos reglamentos busca:
- Incorporar procedimientos de consulta previa focalizada para proyectos que involucren a comunidades indígenas.
- Mejorar la seguridad y la fiscalización en la distribución de gas natural y el transporte de hidrocarburos.
- Clarificar las obligaciones de los concesionarios y fortalecer el marco tarifario.
- Garantizar la transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones regulatorias.
Con la publicación y la apertura del proceso de consulta, el MINEM reafirma su compromiso con la mejora regulatoria y la participación inclusiva en el sector energético peruano.
