Contexto y marco normativo
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) emitió la Resolución Ministerial Nº 214-2025-MINEM/DM el 25 de junio de 2025. La norma aprueba los Términos de Referencia (TdR) para los estudios ambientales de proyectos con características comunes o similares, tal como lo establece el Anexo 1 del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (RPAAE), aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014‑2019‑EM.
Los TdR reciben el visto bueno de la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad (Informe Nº 0128‑2025‑MINEM/DGAAE‑DGAE) y de la Oficina General de Asesoría Jurídica (Informe Nº 0381‑2025‑MINEM/OGAJ). Además, el Ministerio del Ambiente emitió una opinión previa favorable a través del Oficio Nº 00356‑2025‑MINAM/VMGA/DGPIGA y el Informe Nº 00293‑2025‑MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA.
Objetivo de la resolución
La resolución tiene por objeto aprobar los Términos de Referencia de los estudios ambientales que servirán como guía para la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA‑sd) en proyectos de generación eléctrica.
Contenido de los anexos aprobados
- Anexo I: TdR para la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de centrales fotovoltaicas sin línea de transmisión o con línea asociada de hasta 20 km.
- Anexo II: TdR para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA‑sd) de centrales eólicas con potencia instalada ≥ 32 MW, con o sin línea de transmisión.
Implicaciones para el sector de energías renovables
Con la publicación de estos TdR, los promotores de proyectos solares y eólicos cuentan con una herramienta estandarizada que agiliza la fase de evaluación ambiental, reduce incertidumbres y favorece la alineación con la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) y la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley Nº 27446).
Entre los principales beneficios se destacan:
- Mayor claridad sobre los requisitos técnicos y documentales.
- Facilitación de la participación ciudadana conforme al proceso SEIA.
- Uniformidad en la valoración de impactos para proyectos con características similares.
Publicación y vigencia
La resolución y sus anexos fueron publicados el mismo día en la sede digital del MINEM (www.gob.pe/minem) y en el Diario Oficial El Peruano. Desde su publicación, los TdR son de cumplimiento obligatorio para todas las solicitudes de evaluación ambiental que ingresen bajo el RPAAE.
Conclusión
La aprobación de los Términos de Referencia marca un paso importante para la estructuración y desarrollo de proyectos de energía solar y eólica en el Perú, ofreciendo un marco regulatorio claro y alineado con los compromisos de desarrollo sostenible del país.
Ministerio de Energía y Minas – Jorge Luis Montero Cornejo, Ministro de Energía y Minas
