Resolución Ministerial Nº 175-2024-MINEM/DM
Fecha de publicación: 30 de abril de 2024 – Lima
Antecedentes
- Concesión original: Resolución Ministerial Nº 054-2023-MINEM/DM (22 de febrero de 2023) otorgó a Kallpa Generación S.A.204 MW.
- Calendario de ejecución original: Inicio de obras 14 de noviembre de 2023 y puesta en operación comercial (POC) 30 de junio de 2025.
Solicitud de fuerza mayor
El 15 de diciembre de 2023, con registro Nº 3627060, y complementado con los registros Nº 4996 (11‑ene‑2024) y Nº 3703768 (12‑mar‑2024), Kallpa Generación solicitó la calificación de fuerza mayor del evento “Demora en el establecimiento de la servidumbre”.
- Objetivo: prorrogar las fechas de inicio de obras y de POC contenidas en el calendario del proyecto.
Marco legal aplicable
| Norma | Relevancia |
|---|---|
| Decreto Ley Nº 25844 – Ley de Concesiones Eléctricas | Artículo 36 (b) indica que la concesión caduca si el concesionario no ejecuta obras, salvo caso fortuito o fuerza mayor calificado por el MINEM. |
| Código Civil – Artículos 1315 y 1317 | Definición de caso fortuito o fuerza mayor: evento extraordinario, imprevisible e irresistible con nexo causal. |
| Resolución Ministerial Nº 438-2017-MEM/DM (mod. 084-2019-MEM/DM) | Procedimientos para calificar fuerza mayor y modificar concesiones. |
| Decreto Supremo Nº 009-93-EM – Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas | Requisitos para la inscripción de modificaciones en el Registro de Concesiones. |
Proceso de evaluación
- 18‑ene‑2024: DGE solicita a OSINERGMIN opinión (Oficio Nº 0085-2024‑MINEM/DGE).
- 13‑feb‑2024: OSINERGMIN responde (Oficio Nº 208-2024‑OS‑DSE) indicando que corresponde al MINEM calificar el evento.
- Verificación de que la demora en la servidumbre afecta la ruta crítica del proyecto en 115 días calendario.
Decisión de la Resolución
Tras cumplir con los requisitos legales, la Dirección General de Electricidad y la Oficina General de Asesoría Jurídica calificaron el evento como fuerza mayor y autorizaron la modificación de la concesión y del contrato.
- Artículo 1: Calificación de fuerza mayor por “Demora en el establecimiento de servidumbre” (115 días).
- Artículo 2: Aprobación de la modificación de la concesión definitiva.
- Artículo 3: Aprobación de la minuta que modifica las cláusulas 7, 12, el numeral 3 del Anexo 2 y el Anexo 4 del Contrato de Concesión Nº 591-2023.
- Artículos 4‑5: Autorizar al Director General de Electricidad para suscribir la minuta y registrar la resolución en la escritura pública.
- Artículo 6: Publicación única en el diario oficial “El Peruano” a cargo de Kallpa Generación.
Impact de la modificación
Con la ampliación de 115 días, los nuevos plazos son:
- Inicio de obras: 30 de noviembre de 2023 (prór de 16 días).
- Puesta en Operación Comercial (POC): 13 de octubre de 2025 (prórroga de 106 días).
Esta ampliación garantiza la continuidad del proyecto Sunny y refuerza la seguridad jurídica para los inversionistas en energías renovables en Arequipa.
Conclusiones
La Resolución Ministerial Nº 175-2024-MINEM/DM representa un precedente importante en la aplicación del mecanismo de fuerza mayor dentro del régimen de concesiones eléctricas peruanas, facilitando la adaptación de proyectos de energía renovable a contingencias operativas sin comprometer los objetivos de suministro eléctrico nacional.
