Resumen ejecutivo
Mediante la Resolución Ministerial Nº 238-2023-MINEM/DM, de fecha 12 de junio de 2023, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) constituye a favor de la empresa Gases del Norte del Perú S.A.C. (GASNORP) servidumbres de ocupación, paso y tránsito sobre un predio del Proyecto Especial Chira Piura, en el distrito de Catacaos, provincia de Sechura, departamento de Piura. Las servidumbres son gratuitas, se otorgan para la fase de construcción (37.31 m²) y la fase de operación (23.78 m²), y su vigencia está vinculada al contrato de concesión de 32 años.
Antecedentes
El 24 de julio de 2019, mediante Resolución Suprema Nº 007-2019-EM, se otorgó a GASNORP la concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región Piura, formalizada el 8 de noviembre de 2019 mediante contrato de concesión con el Estado. La normativa aplicable incluye la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley 26221), la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural (Ley 27133) y el Reglamento de Distribución de Gas Natural (Decreto Supremo 040-2008-EM). La solicitud de servidumbre (registro N° 3088357) se presentó bajo el ítem SH03 del TUPA del MINEM (Decreto 038-2014-EM).
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N° documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 12 jun 2023 | Emisión de Resolución Ministerial | 238-2023-MINEM/DM | Constitución de servidumbres de ocupación, paso y tránsito. |
| 18 oct 2022 | Oficio del Proyecto Especial Chira Piura | 480/2022-GRP-PECHP-406000 (reg. 3375936) | Se informa que el predio no está incorporado a proceso económico. |
| 2021 | Oficio SUNARP – Observaciones | 014-2021-SUNARP-ZRN°I/UREG (reg. 3115030) | SUNARP formula observaciones a la solicitud. |
| 2021 | Carta S/N – Absorción de observaciones | 3124188 | GASNORP absuelve las observaciones de SUNARP. |
| 2020 | Oficio DGH a proyecto | 1240-2020-MINEM/DGH | Remite solicitud de servidumbre al proyecto. |
| 2020 | Oficio DGH a GORE Piura | 1360-2020-MINEM/DGH | Se solicita opinión técnica del GORE. |
| 2021 | Oficio DGH a SUNARP | 017-2021-MINEM/DGH | Se pide información técnica a SUNARP. |
| 2023 | Informe Técnico Legal DGH | 072-2023-MINEM/DGH-DGGN-DNH | Admisión a trámite de la solicitud. |
| 2023 | Informe OGAJ | 603-2023-MINEM/OGAJ | Recomendación de viabilidad de la resolución. |
Fundamento legal
- Art. 79 Ley Orgánica de Hidrocarburos (TUO Ley 26221) – Servicio de distribución de gas natural es público.
- Art. 82 y 83 TUO Ley 26221 – Permisos, derechos de servidumbre y uso de agua para distribuidores.
- Art. 85 TUO Reglamento de Distribución (DS 040-2008-EM) – Derecho a usar a título gratuito bienes de dominio público y a expropiar terrenos privados.
- Art. 96 TUO Reglamento de Distribución – Procedimiento de informe a entidades públicas y silencio administrativo.
- Art. 3 Ley 27133 – Interés nacional y necesidad pública del gas natural.
- DS 062-2010-EM – Gratitud de servidumbres sobre bienes del Estado salvo proceso económico.
- DS 038-2014-EM (TUPA MINEM) – Ítem SH03 para solicitud de servidumbre.
- Ley 30327 – Servidumbres para proyectos de inversión mediante resolución ministerial.
- Ley 27444 (LPAG) – Principios de procedimiento administrativo.
- Art. 612 Código Procesal Civil – Efectos de medidas cautelares.
Decisión y efectos
- Artículo 1 – Se constituye servidumbre de ocupación, paso y tránsito de 37.31 m² para la fase de construcción.
- Artículo 2 – Se constituye servidumbre de 23.78 m² para la fase de operación.
- Artículo 3 – Plazo de afectación: 1 año + 3 meses para la fase de construcción; 30 años + 9 meses (hasta la culminación del contrato) para la fase de operación.
- Artículo 4 – La servidumbre no exime a GASNORP de obtener autorizaciones ambientales y de seguridad.
- Artículo 5 – La resolución constituye título suficiente para inscripción en los Registros Públicos.
- Artículo 6 – Se deja sin efecto la medida cautelar otorgada mediante la Resolución Ministerial N° 175-2021-MINEM/DM.
- Artículo 7 – Entrada en vigencia al día siguiente de su publicación.
- Artículo 8 – Publicación en el portal institucional del MINEM y en el Diario Oficial “El Peruano”.
Compensación y terceros involucrados
El predio objeto de la servidumbre pertenece al Proyecto Especial Chira Piura, de dominio estatal. La SUNARP emitió observaciones que fueron absorbidas por GASNORP; el Gobierno Regional de Piura (GORE) fue consultado y no emitió observaciones. Conforme al DS 062-2010-EM y al artículo 85 del Reglamento, la servidumbre sobre bienes del Estado es gratuita, siempre que el predio no esté incorporado a proceso económico, condición confirmada por el proyecto.
Características técnicas
| Concepto | Detalle |
|---|---|
| Área (Construcción) | 37.31 m² (0.0037 ha) |
| Área (Operación) | 23.78 m² (0.0024 ha) |
| Fase | Construcción – Art. 1; Operación – Art. 2 |
| Ubicación | Distrito de Catacaos, provincia de Sechura, departamento de Piura |
| Registro inmobiliario | Partida Registral N° 11183780, Zona Registral I – Sede Piura |
| Coordenadas | UTM indicadas en Anexos I‑IV (detalle técnico en documentos adjuntos) |
| Vigencia | Construcción: 1 año + 3 meses; Operación: 30 años + 9 meses (hasta fin de contrato de concesión) |
Impacto
La constitución de las servidumbres permite a GASNORP avanzar con la fase de construcción y posterior operación del sistema de distribución de gas natural en la región Piura, garantizando la continuidad del suministro y el cumplimiento de los objetivos de desarrollo energético nacional. La gratuidad de la servidumbre sobre bienes del Estado reduce costos de inversión y acelera la puesta en marcha del proyecto, alineándose con la política de promoción del gas natural como energía de interés nacional.
