Resumen ejecutivo
La Resolución Ministerial N° 336‑2022‑MINEM/DM, de 8 de setiembre 2022, aprueba la tercera modificación de la concesión definitiva para la transmisión eléctrica de 220 kV en la línea S.E. Misti – S.E. San José – S.E. Misti y califica como fuerza mayor el retraso atribuido a la pandemia de COVID‑19. La decisión afecta a CSF Continua Misti S.A.C. y se sustenta en el Decreto Ley 25844, su Reglamento y los artículos 1315 y 1317 del Código Civil.
Antecedentes
El 5 de setiembre 2020, mediante Resolución Ministerial N° 245‑2020‑MINEM/DM, se otorgó a CSF Continua Misti S.A.C. la concesión definitiva para la línea de transmisión 220 kV S.E. Misti – S.E. San José – S.E. Misti, con suscripción del Contrato de Concesión N° 549‑2020. La línea atraviesa los distritos de Mollendo y La Joya, provincias de Islay y Arequipa, departamento de Arequipa.
Posteriormente, la primera y segunda modificaciones fueron aprobadas mediante Resolución Ministerial N° 008‑2022‑MINEM/DM (12 ene 2022) y N° 296‑2022‑MINEM/DM (17 ago 2022), respectivamente, incorporando rectificaciones a la cláusula décimo sexta y al Anexo 4 del contrato.
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N° documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 5 set 2020 | Otorgamiento de concesión definitiva | Resolución Ministerial N° 245‑2020‑MINEM/DM | Concesión a CSF Continua Misti S.A.C.; Contrato N° 549‑2020 |
| 12 ene 2022 | Primera modificación de la concesión | Resolución Ministerial N° 008‑2022‑MINEM/DM | Actualiza calendario y cláusulas del contrato |
| 17 ago 2022 | Segunda modificación de la concesión | Resolución Ministerial N° 296‑2022‑MINEM/DM | Rectifica cláusula 16 e incorpora Anexo 4 |
| 05 may 2022 | Solicitud de tercera modificación (registro) | Registro N° 3299891 | Evento de fuerza mayor por COVID‑19 |
| 07 jul 2022 | Ampliación de la solicitud | Registro N° 3328993 | Documentación complementaria |
| 24 ago 2022 | Última ampliación de la solicitud | Registro N° 3355151 | Se propone nuevo calendario (inicio 12 feb 2023, POC 24 dic 2023) |
| 8 set 2022 | Resolución de tercera modificación y calificación de fuerza mayor | Resolución Ministerial N° 336‑2022‑MINEM/DM | Aprobación y publicación en El Peruano |
Fundamento legal
- Decreto Ley N° 25844, artículo 36 literal b) – caducidad de la concesión y excepción por caso fortuito o fuerza mayor calificada por el MINEM.
- Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (DS 009‑93‑EM), artículos 37 y 37‑A – requisitos para modificaciones de concesiones.
- Código Civil (DL 295), artículo 1315 – definición de fuerza mayor (extraordinario, imprevisible, irresistible) y nexo causal.
- Contrato de Concesión N° 549‑2020, cláusula décimo cuarta – obligación de acreditar fuerza mayor ante el Ministerio.
- Texto Único de Procedimientos Administrativos del MINEM (DS 038‑2014‑EM), artículo CE03‑3 – procedimiento de modificación de concesiones.
- Artículos 7 y 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas – inscripción de la modificación en el Registro de Concesiones.
- Artículos 54 y 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas – publicación y costos de la resolución.
Decisión y efectos
- Artículo 1: Se califica como fuerza mayor el evento “Problemas en la cadena de suministro de módulos fotovoltaicos y demora en la cadena del transporte marítimo, a causa de la pandemia por la COVID‑19”.
- Artículo 2: Se aprueba la tercera modificación de la concesión definitiva para la línea 220 kV S.E. Misti – S.E. San José – S.E. Misti.
- Artículo 3: Se aprueba el texto de la minuta de la tercera modificación al Contrato de Concesión N° 549‑2020, modificando las cláusulas Primera, Séptima y Décimo Segunda y el Anexo 4.
- Artículo 4: Se autoriza al Director General de Electricidad a suscribir, en representación del Estado, la minuta y la Escritura Pública correspondiente.
- Artículo 5: Se ordena insertar el texto de la presente resolución en la Escritura Pública, conforme al artículo 56 del Reglamento.
- Artículo 6: Se dispone la publicación de la resolución en el diario oficial “El Peruano” dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, a cargo de CSF Continua Misti S.A.C.
Características técnicas
| Elemento | Detalle |
|---|---|
| Voltaje | 220 kV |
| Recorrido | S.E. Misti – S.E. San José – S.E. Misti |
| Ubicación geográfica | Distritos de Mollendo y La Joya, provincias de Islay y Arequipa, Departamento de Arequipa |
| Contratista | CSF Continua Misti S.A.C. |
| Calendario actualizado | Inicio de obra 12 feb 2023 – Puesta en Operación Comercial 24 dic 2023 |
Impacto
La calificación de fuerza mayor permite a CSF Continua Misti S.A.C. mantener la vigencia de la concesión pese a los retrasos provocados por la pandemia, evitando la caducidad automática prevista en el artículo 36 del DL 25844. La tercera modificación garantiza la continuidad del proyecto de transmisión, contribuye a la seguridad del suministro eléctrico en la zona sur del país y cumple con los requisitos regulatorios del MINEM y OSINERGMIN.
