Resumen ejecutivo
La Resolución Ministerial N° 306‑2022‑MINEM/DM, de fecha 18 de agosto de 2022, califica como fuerza mayor el retraso en la cadena de suministro de módulos fotovoltaicos y en el transporte marítimo, causado por la pandemia COVID‑19, y aprueba la segunda modificación de la concesión definitiva para la generación de energía eléctrica con recursos renovables de la Central Solar “CSF Continua Chachani 100 MW”, ubicada en el distrito de La Joya, Arequipa. La modificación extiende el inicio de obras civiles al 26 de agosto de 2022 y la puesta en operación comercial al 24 de diciembre de 2023.
Antecedentes
La concesión definitiva original fue otorgada mediante Resolución Ministerial N° 030‑2020‑MINEM/DM (publicada 12 feb 2020) a favor de CSF Continua Chachani S.A.C., mediante el Contrato de Concesión N° 539‑2020, estableciendo como plazo máximo de inicio de obras el 2 nov 2020 y de puesta en operación comercial el 15 nov 2021. La primera modificación, aprobada por la Resolución Ministerial N° 461‑2021‑MINEM/DM (publicada 1 ene 2022), pospuso dichos plazos al 7 oct 2021 y 14 oct 2022, respectivamente.
El 19 abr 2022, mediante registro N° 3294511 (ventanilla virtual) y complementado con los registros N° 3318103 (17 jun 2022) y N° 3338537 (22 jul 2022), la concesionaria solicitó la segunda modificación, alegando problemas en la cadena de suministro de módulos fotovoltaicos y demoras en el transporte marítimo derivados de la pandemia de COVID‑19.
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N.º documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 12‑feb‑2020 | Otorgamiento de concesión definitiva | Resolución Ministerial N° 030‑2020‑MINEM/DM | Contrato de Concesión N° 539‑2020; plazo inicio obra 02‑nov‑2020, POC 15‑nov‑2021. |
| 01‑ene‑2022 | Primera modificación de concesión | Resolución Ministerial N° 461‑2021‑MINEM/DM | Nuevo plazo inicio obra 07‑oct‑2021, POC 14‑oct‑2022. |
| 19‑abr‑2022 | Solicitud de segunda modificación (cadenade suministro) | Registro N° 3294511 | Fundamentación en fuerza mayor por COVID‑19. |
| 17‑jun‑2022 | Documento complementario a la solicitud | Registro N° 3318103 | Ampliación de la evidencia presentada. |
| 22‑jul‑2022 | Segundo documento complementario | Registro N° 3338537 | Información adicional sobre la cadena logística. |
| 18‑ago‑2022 | Emisión de resolución que califica fuerza mayor y aprueba segunda modificación | Resolución Ministerial N° 306‑2022‑MINEM/DM | Artículos 1‑6 de la resolución. |
| 2022 | Informes técnicos y jurídicos que sustentan la calificación | Informes N° 495‑2022‑MINEM/DGE‑DCE, N° 528‑2022‑MINEM/DGE‑DCE, N° 0785‑2022‑MINEM/OGAJ | Verificación de cumplimiento de los requisitos de fuerza mayor. |
Fundamento legal
- Decreto Ley N° 25844, Art. 36 b): caducidad de la concesión salvo fuerza mayor calificada por MINEM.
- Contrato de Concesión N° 539‑2020, Cláusula Décimo Cuarta: exigencia de fuerza mayor acreditada y calificada por OSINERGMIN o entidad designada.
- Código Civil, Art. 1315 y Art. 1317: definición y requisitos de caso fortuito o fuerza mayor.
- Ley N° 30705 y su Reglamento (DS 031‑2007‑EM): competencias del MINEM.
- Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (DS 009‑93‑EM), Art. 7 y Art. 56: incorporación de la resolución a la escritura pública y registro.
- Texto Único de Procedimientos Administrativos del MINEM (DS 038‑2014‑EM): tramitación y publicación.
Decisión y efectos
- Artículo 1: Calificación como fuerza mayor del evento “Problemas en la cadena de suministro de módulos fotovoltaicos y demora en la cadena del transporte marítimo, a causa de la pandemia por la COVID‑19”.
- Artículo 2: Aprobación de la segunda modificación de la concesión definitiva para la Central Solar “CSF Continua Chachani 100 MW”.
- Artículo 3: Aprobación del texto de la minuta de la Segunda Modificación al Contrato de Concesión N° 539‑2020 (modificación de las Cláusulas Primera, Séptima, Décimo Segunda y Anexo 4).
- Artículo 4: Autorización al Director General de Electricidad para suscribir, en representación del Estado, la minuta y la escritura pública correspondiente.
- Artículo 5: Incorporación del texto de la presente resolución a la escritura pública, conforme al Art. 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.
- Artículo 6: Publicación de la resolución en el diario oficial “El Peruano” dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, a cargo de CSF Continua Chachani S.A.C.
Características técnicas
| Elemento | Detalle |
|---|---|
| Nombre del proyecto | Central Solar “CSF Continua Chachani 100 MW” |
| Capacidad instalada | 100 MW |
| Ubicación | Distrito de La Joya, Provincia y Departamento de Arequipa |
| Contratista / Concesionario | CSF Continua Chachani S.A.C. |
| Número de contrato de concesión | 539‑2020 |
| Nuevo inicio de obras civiles | 26 agosto 2022 |
| Nueva puesta en operación comercial (POC) | 24 diciembre 2023 |
Impacto
La calificación de fuerza mayor permite a CSF Continua Chachani S.A.C. mantener la validez de la concesión y evitar su caducidad, asegurando la continuidad del proyecto de generación solar de 100 MW en Arequipa. La extensión de los plazos de ejecución favorece la planificación de la inversión, la seguridad jurídica del concesionario y la contribución prevista al abastecimiento eléctrico del Sistema Interconectado Nacional, alineándose con los objetivos de diversificación de la matriz energética peruana.
