Resumen ejecutivo
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) aprobó mediante la Resolución Ministerial Nº 031-2022-MINEM/DM, de fecha 24 de enero de 2022, una medida cautelar que autoriza a Gases del Norte del Perú S.A.C. (GASNORP) a ocupar, pasar y transitar por áreas del predio de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) en el distrito de Pariñas, provincia de Talara, departamento de Piura, con miras a la construcción del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región.
Antecedentes
El 16 de agosto de 2019, mediante la Resolución Suprema Nº 007-2019-EM, se otorgó a GASNORP la concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región Piura, formalizada en el Contrato de Concesión firmado el 8 de noviembre de 2019 entre GASNORP y el Estado, representado por el MINEM. Posteriormente, la empresa presentó, bajo el Registro Nº 3167873, solicitud a la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) para establecer una servidumbre de ocupación, paso y tránsito sobre el predio SBN (Partida Registral Nº 11023138), y requirió una medida cautelar de entrega anticipada de dichas áreas.
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N° de documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 16 ago 2019 | Resolución Suprema que otorga la concesión | 007-2019-EM | Concedió a GASNORP la concesión del sistema de distribución en Piura. |
| 08 nov 2019 | Firma del Contrato de Concesión | — | Formaliza la relación concesión‑estado. |
| — | Registro de solicitud de servidumbre | 3167873 | GASNORP solicita a la DGH servidumbre sobre predio SBN. |
| 2022 (fecha exacta no indicada) | Informe Técnico Legal | 008-2022-MINEM/DGH-DGGN-DNH | Evaluación positiva de la medida cautelar. |
| 2022 (fecha exacta no indicada) | Informe Oficina General de Asesoría Jurídica | -2022-MINEM/OGAJ | Recomendación de otorgamiento. |
| 24 ene 2022 | Resolución Ministerial que concede la medida cautelar | 031-2022-MINEM/DM | Autoriza la ocupación, paso y tránsito mientras dure el trámite principal. |
Fundamento legal
- Ley N° 26221 (Orgánica de Hidrocarburos) – Art. 79.
- Ley N° 27133 (Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural) – Art. 3.
- Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos – TUO, DS Nº 040-2008-EM – Art. 85.
- Ley del Procedimiento Administrativo General (LPAG) – Art. 157.1, DS Nº 004-2019-JUS.
- Código Procesal Civil – Art. 611, Resolución Ministerial Nº 010-93-JUS.
- Ley N° 30705 (Organización y Funciones del MINEM).
- Decretos Supremos Nº 042-2005-EM, Nº 031-2007-EM, Nº 040-2008-EM.
Decisión y efectos
- Artículo 1: Se concede medida cautelar de ocupación, paso y tránsito sobre el predio SBN (Partida Registral Nº 11023138, distrito Pariñas, Talara, Piura).
- Artículo 2: La medida permite a GASNORP ejercer los derechos inherentes a la servidumbre para la construcción del Sistema de Distribución mientras persista el procedimiento principal.
- Artículo 3: GASNORP debe adoptar todas las medidas de seguridad y protección ambiental requeridas por la normativa vigente.
- Artículo 4: Notificación a GASNORP y a la SBN como propietaria del predio.
- Artículo 5: Publicación de la resolución y sus anexos en el portal institucional del MINEM y en el Diario Oficial “El Peruano”.
Compensación y terceros involucrados
El predio afectado pertenece a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), entidad del Estado. La medida cautelar se otorga sin exigencia de compensación económica, en virtud del carácter de servidumbre sobre bien estatal que, conforme al artículo 109 de la Ley de Concesiones del Estado (LCE), puede ser gratuita cuando responde a un interés público como la distribución de gas natural.
Características técnicas
| Tipo de servidumbre | Ocupación, paso y tránsito |
|---|---|
| Ubicación | Distrito de Pariñas, provincia de Talara, Departamento de Piura |
| Predio | Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN, Partida Registral Nº 11023138 |
| Objetivo | Construcción del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región Piura |
Impacto
La medida cautelar garantiza que GASNORP pueda iniciar los trabajos preliminares (despliegue de maquinaria, equipos y personal) en el predio SBN, asegurando el cumplimiento de los plazos del Contrato de Concesión y la continuidad del servicio público de distribución de gas natural en Piura. Además, establece obligaciones de seguridad y protección ambiental que refuerzan el marco regulatorio del sector energético.
