Resumen ejecutivo
Mediante la Resolución Ministerial Nº 027-2022-MINEM/DM, de fecha 21 de enero de 2022, el Ministerio de Energía y Minas concedió a Gases del Norte del Perú S.A.C. (GASNORP) una medida cautelar de ocupación, paso y tránsito sobre el predio inscrito en la Partida Registral Nº 11007653, ubicado en el distrito de Pariñas, provincia de Talara, departamento de Piura, de propiedad de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN). La medida permite a GASNORP ejecutar acciones preparatorias para la construcción del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región Piura, mientras se tramita el procedimiento principal de establecimiento de servidumbre.
Antecedentes
El 24 de julio de 2019, mediante la Resolución Suprema Nº 007-2019-EM, se otorgó a GASNORP la concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región Piura. El contrato de concesión se suscribió el 8 de noviembre de 2019 entre GASNORP y el Estado, representado por el Ministerio de Energía y Minas. La normativa aplicable incluye la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley Nº 26221), su TUO (Decreto Supremo Nº 042-2005-EM), la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural (Ley Nº 27133), y el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (Decreto Supremo Nº 040-2008-EM).
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N° documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 24/07/2019 | Resolución Suprema que otorga la concesión | 007-2019-EM | Concesión del Sistema de Distribución en Piura a GASNORP |
| 08/11/2019 | Firma del Contrato de Concesión | Contrato de Concesión | Acuerdo entre GASNORP y el Estado |
| 2021 | Informe Técnico Legal | 272-2021-MINEM/DGH-DGGN-DNH | Análisis de la solicitud de servidumbre y medida cautelar |
| 2021 | Informe de la Oficina General de Asesoría Jurídica | 1047-2021-MINEM/OGAJ | Valoración jurídica de la medida cautelar |
| 21/01/2022 | Resolución Ministerial que concede la medida cautelar | 027-2022-MINEM/DM | Otorgamiento de la servidumbre de ocupación, paso y tránsito |
Fundamento legal
- Art. 79 y 82 del TUO de la Ley Nº 26221 (Decreto Supremo Nº 042-2005-EM).
- Art. 83 del TUO de la Ley Nº 26221.
- Art. 85 del TUO del Reglamento de Distribución (Decreto Supremo Nº 040-2008-EM).
- Art. 85 del Reglamento de Distribución (Decreto Supremo Nº 042-99-EM) – facultad de adoptar medidas cautelares.
- Art. 157.1 y Art. 1 del Título Preliminar del TUO de la LPAG (Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS).
- Art. 611 del TUO del Código Procesal Civil (Resolución Ministerial Nº 010-93-JUS).
- Art. 101 del TUO del Reglamento de Distribución – contracautela mediante caución juratoria.
- Ley Nº 30705 (Organización y Funciones del MINEM).
Decisión y efectos
- Artículo 1: Concede medida cautelar de ocupación, paso y tránsito sobre la Partida Registral Nº 11007653 (predio de la SBN) para GASNORP.
- Artículo 2: La medida permite a GASNORP ejercer los derechos inherentes a la servidumbre mientras no concluya el procedimiento principal.
- Artículo 3: GASNORP debe adoptar medidas de seguridad y protección ambiental durante la ejecución.
- Artículo 4: Notificación de la resolución a GASNORP y a la SBN.
- Artículo 5: Publicación en el portal institucional del MINEM y en el Diario Oficial “El Peruano”.
Compensación y terceros involucrados
El predio es de propiedad del Estado a través de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN). El informe técnico legal indica que el terreno es eriazo y no existen predios privados ni posesiones que pudieran verse afectados. No obstante, GASNORP se comprometió a compensar a cualquier eventual afectado, en conformidad con el artículo 101 del Reglamento de Distribución, mediante una caución juratoria que actúa como contracautela.
Características técnicas
| Elemento | Detalle |
|---|---|
| Tipo de servidumbre | Ocupación, paso y tránsito |
| Predio | Partida Registral Nº 11007653 – Oficina Registral de Piura, Zona Registral I |
| Ubicación | Distrito de Pariñas, provincia de Talara, departamento de Piura |
| Propietario | Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) |
| Solicitante | Gases del Norte del Perú S.A.C. (GASNORP) |
| Objetivo | Ejecutar obras preparatorias para el Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la región Piura |
| Contracautela | Caución juratoria ofrecida por GASNORP |
Impacto
La medida cautelar asegura la disponibilidad del corredor necesario para la construcción del sistema de distribución de gas natural, evitando retrasos que podrían afectar la prestación del servicio público y la demanda energética de la región Piura. Al garantizar la ejecución de obras preliminares, se protege la continuidad del proyecto concessionado y se contribuye al suministro de gas natural a un costo más competitivo frente a combustibles alternativos como el GLP.
