Resumen ejecutivo
El Ministro de Energía y Minas, mediante la Resolución Ministerial N° 008‑2022‑MINEM/DM de 6 de enero de 2022, califica como fuerza mayor el problema de suministro de paneles solares ocasionado por la pandemia de COVID‑19 y aprueba la primera modificación de la concesión definitiva y del contrato de concesión N° 549‑2020 para la Línea de Transmisión 220 kV S.E. Misti – S.E. San José y la S.E. Misti, cuyo titular es CSF Continua Misti S.A.C.
Antecedentes
El 5 de septiembre de 2020, mediante Resolución Ministerial N° 245‑2020‑MINEM/DM, se otorgó a CSF Continua Misti S.A.C. la concesión definitiva para la transmisión eléctrica en la línea de 220 kV S.E. Misti – S.E. San José y la S.E. Misti, ubicada en los distritos de Mollendo y La Joya, provincias de Islay y Arequipa, Departamento de Arequipa. En esa ocasión se suscribió el Contrato de Concesión N° 549‑2020.
El 10 de junio de 2021 (registro N° 3156656) y mediante documentos complementarios (registros N° 3212599 – 7 oct 2021; N° 3219669 – 27 oct 2021; N° 3237052 – 20 dic 2021) la concesionaria solicitó la primera modificación de la concesión, alegando “Problemas en la cadena de suministro de paneles solares, a causa de la pandemia por la COVID‑19”. La solicitud incluía el nuevo inicio de obra (03 dic 2021) y la puesta en operación comercial (14 oct 2022).
Procedimiento administrativo
| Fecha | Acto | N.º documento | Comentario |
|---|---|---|---|
| 10‑jun‑2021 | Presentación de solicitud de modificación (registro) | 3156656 | Invocación de fuerza mayor mph pandemia |
| 28‑jun‑2021 | Oficio de la DGE a OSINERGMIN (solicitud de opinión) | 1093‑2021‑MINEM/DGE | Se pide dictamen sobre caso de fuerza mayor |
| 13‑sep‑2021 | Oficio de OSINERGMIN a DSE | 2204‑2021‑OS‑DSE (reg 3205380) | Remisión del informe DSE‑SIE‑261‑2021 (10‑sep‑2021) |
| 10‑nov‑2021 | Oficio de la DGE a OSINERGMIN (segunda solicitud) | 1932‑2021‑MINEM/DGE | Se reitera requerimiento de opinión |
| 22‑nov‑2021 | Oficio de OSINERGMIN a DSE | 2578‑2021‑OS‑DSE (reg 3227735) | Remisión del informe DSE‑SIE‑294‑2021 (18‑nov‑2021) |
| 06‑ene‑2022 | Resolución Ministerial que califica fuerza mayor y aprueba modificación | 008‑2022‑MINEM/DM | Conclusión del procedimiento |
Fundamento legal
- Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas – artículo 36 b) (caducidad por falta de ejecución salvo caso fortuito o fuerza mayor calificado).
- Cláusula Décimo Cuarta del Contrato de Concesión N° 549‑2020 (obligatoriedad salvo caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con los artículos 1315 y 1317 del Código Civil).
- Artículo 1315 del Código Civil (DL 295) – definición de caso fortuito o fuerza mayor.
- Artículo 1317 del Código Civil – efectos de la fuerza mayor.
- Ley N° 30705, DS 009‑93‑EM (Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas), DS 031‑2007‑EM (Reglamento Orgánico del MINEM), DS 003‑2014‑EM (Procedimientos Administrativos).
- Informes DGE N° 676‑2021‑MINEM/DGE‑DCE y N° 761‑2021‑MINEM/DGE‑DCE; Informe OGAJ N° 002‑2022‑MINEM/OGAJ.
Decisión y efectos
- Artículo 1: Se califica como fuerza mayor el evento “Problemas en la cadena de suministro de paneles solares, a causa de la pandemia por la COVID‑19”.
- Artículo 2: Se aprueba la primera modificación de la concesión definitiva para la línea 220 kV S.E. Misti – S.E. San José y la S.E. Misti.
- Artículo 3: Se aprueba la primera modificación al Contrato de Concesión N° 549‑2020, modificando las cláusulas Séptima, Décimo Segunda y el Anexo N° 4.
- Artículo 4: Se autoriza al Director General de Electricidad a suscribir la minuta de la modificación y la escritura pública correspondiente.
- Artículo 5: Se ordena la inserción del texto de la resolución en la escritura pública, conforme al artículo 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.
- Artículo 6: Se dispone la publicación única en El Peruano dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, a cuenta de CSF Continua Misti S.A.C., según el artículo 54 del Reglamento.
Características técnicas
| Elemento | Detalle |
|---|---|
| Voltaje | 220 kV |
| Ruta | S.E. Misti – S.E. San José y extensión a S.E. Misti |
| Ubicación | Distritos de Mollendo y La Joya (Prov. Islay y Arequipa), Departamento de Arequipa |
| Titular | CSF Continua Misti S.A.C. |
| Contrato asociado | N° 549‑2020 |
| Fecha de inicio de obra (modificada) | 3 dic 2021 |
| Fecha de puesta en operación comercial (modificada) | 14 oct 2022 |
Impacto
La calificación de fuerza mayor y la aprobación de la modificación permiten a CSF Continua Misti S.A.C. ajustar el cronograma sin incurrir en sanciones por caducidad de la concesión, garantizando la continuidad del proyecto de transmisión de energía eléctrica en la zona sur del país. La puesta en operación comercial prevista para octubre 2022 contribuirá al suministro confiable de energía en los distritos de Mollendo y La Joya, reforzando la infraestructura de transmisión del Sistema Eléctrico Nacional.
